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Decentralized Democracy

Ontario Assembly

43rd Parl. 1st Sess.
September 7, 2022 09:00AM
  • Sep/7/22 3:40:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

I listened intently to the speech from the honourable member. She pointed out a few facts and I want to emphasize some of them because she gave some very good statistics. Over a 14-year period, they had approximately 500,000 units in development—over a 14-year period. We need slightly more than 500,000 in a 10-year period. Does status quo of that many in 40% more time make sense?

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  • Sep/7/22 3:40:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

Thank you to the member. The reality is that the chief planner in the city planning department has repeatedly said that the city of Toronto is on track to meet our housing targets as prescribed by the provincial growth plan. Not only will we meet it, we will exceed it.

During my time at city council, we saw record development applications come in and record approvals. Are we on track? Absolutely. But is everybody else on track in every community where people want to live? That question has yet to be seen.

I have seen that there is an expansion of casinos. I have seen that there is, perhaps, the ability to take over city council. There is probably even some conversation, based on the bill, that perhaps you’d give up the powers from the elected mayor, that somehow you could usurp that and give it to a politically appointed mayor and the regional chairs. All of that is in the bill. What’s not in the bill is any language that speaks about housing.

What the developers are looking for, what they’re really, really looking for, is help to reduce the costs of borrowing. They’re looking for some stability in the supply chain, and they’re looking for help with the labour shortage.

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  • Sep/7/22 3:40:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

Thank you. Sorry for the confusion there, Madam Speaker.

Thank you very much for that really passionate and informative speech. Thank you so much to the member from Toronto Centre. It’s a real honour to serve in this House with you.

You’ve mentioned to me in conversation that in July alone, the city council of the city of Toronto passed approvals for 24,000 housing units. I want to make sure that that the number is correct. If the city is meeting all of its growth targets, if they are approving the housing that needs to be built, why is this government trying to undermine city council? Why do you believe?

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  • Sep/7/22 3:40:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

I want to thank the member for the address. It was going pretty quick there and I probably missed some of it, but you were speaking quite specifically about the “what if”—paragraphs of “what if this mayor, what if this mayor, what if this mayor.” I guess my question would be, if the mayor—past, present, future; whatever you’re talking about, I’m not sure—would be doing something that the rest of council found so disagreeable or reprehensible, they would need to have only two thirds—and you say you have faith in that council. Two thirds of them could overrule the mayor. Is that not part of this bill, that a two-thirds majority of the council could stop a mayor from doing something that the rest of council felt was reprehensible or simply unacceptable?

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  • Sep/7/22 3:50:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

I’m pleased to have the opportunity to ask a question of the member from Toronto Centre. I appreciated their presentation.

I was at the Association of Municipalities of Ontario conference and heard from various big city mayors, who shared with us that the Minister of Municipal Affairs and Housing didn’t have the answers to the questions that they had. Apparently, they asked questions like, “What if municipal priorities are at odds with provincial priorities?” or “Do they need a population threshold?” or “What will the consultation process with the mayors be?” And they kept being told that there would be a portal and an email.

So my question is: Is that good enough? Does the member know of the answers to those questions? Because the mayors that we heard from didn’t ask for this and had a lot of questions.

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  • Sep/7/22 3:50:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

By now it’s clear the Strong Mayors, Building Homes Act is not a bill about housing; don’t let the title fool you. This bill is designed to give the provincial government more power in municipal affairs, not build more homes. As I came to find out through my readings of the bill, the text fails to mention housing even once. This is just unacceptable, Madam Speaker. Ontarians need affordable housing options now more than ever, and it seems that buying a home is simply becoming a pipe dream under this government’s power.

My first proposed amendment to the bill was a duty to ensure housing is built. It read: “The head of council has the duty of ensuring that the amount of new housing built within the city in each year is proportionately sufficient to meet the goal of building 1.5 million new units of housing in Ontario by 2031.” It went on to require the government to assess the number of new homes being built and provide a progress report to ensure transparency in order to reach measurable goals. As they say, that which gets measured gets done.

But my amendment was deemed out of scope. How will the government be held accountable without a system in place to track their lofty goal of building 1.5 million homes in 2031? With the way that this bill is written, the government has zero obligation to report back about how many homes are actually being built. That will let Ontarians down and continue to accelerate the housing crisis we are in. This bill will do nothing concrete to build 1.5 million homes by 2031.

I am also concerned about the types of housing we are talking about. Nowhere does this bill mention any details of this. Do we intend to build more co-op housing, affordable rental housing, laneway and garden suites, duplexes, triplexes, quadplexes, stacked townhomes, supportive housing, missing-middle options? Or are we just intending to build single-family detached homes, taking up a huge environmental footprint and housing one single family? We know full well—or we had better know—that the latter, single-family detached homes, will never, ever solve this housing crisis. So are we including a plethora of housing options anywhere and everywhere, and are we making them as of right?

What is this bill actually doing to address the serious problem of vacant homes? My second amendment to the bill would require the government to take inventory of vacant homes and have a duty to reduce this list by 50% every four years. This amendment was obviously deemed out of scope and principle again. We need creative solutions to this affordability crisis, and the government has a responsibility to look at all options, including how we can fill these vacant homes. There is a four-bedroom home in my neighbourhood that has been vacant for close to 30 years. We cannot have homes sit empty in a housing crisis. Why not utilize all the housing that we already have available?

The government claims this bill is meant to remove barriers in order to build more homes. Why not simply use the provincial powers we have to do this? Why do we need this strong-mayors bill? As a former Toronto city councillor, I know first-hand the effects that the Strong Mayors, Building Homes Act will have on our municipal governments in Toronto and Ottawa, should the mayors choose to use the powers outlined in the text. Allowing a mayor to have the power to choose the chairs of all committees and boards is a slippery slope. These chairs should represent the needs of the city as a whole, not be appointed because they’re friends with the mayor—not to mention allowing them to veto bylaws when they so choose. This threatens municipal democracy. People vote for a city council to represent them and the needs of their riding. We need to keep this sanctity. We owe it to voters in these cities.

In Toronto, we have also seen the strong-powers idea isn’t needed to advance housing projects. Just this past June, the Toronto city council unanimously approved the result of the 2021 Open Door Affordable Rental Housing call for applications. A total of 17 affordable rental housing projects, representing approximately 920 affordable rental homes, were approved. Furthermore, in July of this year, Toronto city council approved more than 24,000 new homes, including 2,060 affordable and 2,413 purpose-built rental units, and 775 rental replacement units. Once again, this bill is not needed and is absolutely not about advancing housing projects.

When I was city councillor in Beaches–East York, I spearheaded laneway suites, a game-changing planning policy that allows people to age in place and adds to the Toronto rental stock. It was an effort to address the housing crisis. I worked tirelessly with fellow councillor Ana Bailão, city staff, local architect and planning experts, community groups, facilitators and Toronto residents. Evergreen Brick Works and Lanescape were instrumental in the creation of our plan.

Our public engagement was over the top. We reached out all across the city to engage with everyone, to hear their thoughts and to learn their ideas. We hosted walks and talks, both ward-specific community consultations and city-wide events, surveys, local canvasses—you name it, we did it. The highlight of our outreach was actually hearing from people who had never participated, ever, in a democratic forum and were now chomping at the bit to have their say in this outside-of-the-box housing idea.

By and large, residents were supportive of laneway suites, especially families eager to promote intergenerational living. City staff had many concerns and questions initially, but we looked at examples from other municipalities across Canada already successfully providing laneway housing options, and we found answers and solutions to their inquiries. We came up with a solid plan and reached out to all members of city council repeatedly to ensure they were in the loop and to garner support.

Thanks to our creative and collaborative approach, the city of Toronto’s first-ever laneway housing policy passed unanimously at city council, a rare feat indeed. Laneway suites were just phase one of the plan to offer more housing options in Toronto. Now the garden suites policy has just passed through city council too.

And I did all of this without a strong-mayors bill. It can be done, it has been done, and it can continue to be done. Housing can be built with current council configuration, and housing can be expedited with existing provincial policies. We simply have to utilize them.

Sure, this bill works for our current government, but what does the government expect to happen if a NIMBY mayor were to be elected, one who isn’t interested in advancing housing projects? Where do the shovels in the ground go then, Mr. Speaker—Madam Speaker; sorry. It’s so great to see a woman in that chair.

If this bill included my proposed amendments, we would have a way to hold any and every mayor accountable for building more homes.

The public too is confused by the Strong Mayors, Building Homes Act. I was in committee when the government brought many stakeholders down to Queen’s Park to discuss this bill. These stakeholders were from various building associations, municipal associations, planning associations and more. People took time out of their busy schedules to have their voices heard on a bill they thought was aimed at building homes. But why, Madam Speaker, did the government waste the time of stakeholders and government resources if housing is outside the scope of the bill?

We’re in a housing crisis in this province. There are simply not enough homes for those who need housing and want to live here, especially in the biggest and busiest cities, Toronto and Ottawa. The Strong Mayors, Building Homes Act fails to address the actual housing problem. This was made clear when my amendments were deemed out of scope and principle by the committee on heritage, infrastructure and cultural policy. They claimed housing was out of scope for this bill after using the time of stakeholder and government resources to create the illusion they want to build more homes. That is not their intention. This bill is meant for the provincial government to have a strong hold on municipal affairs, and it affects our democracy. I oppose this bill. I will be voting against it.

Madam Speaker, I urge the government to put forth a housing bill with real, tangible goals that will actually aid the housing crisis in this province and truly get shovels in the ground.

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  • Sep/7/22 3:50:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

This government has been working to deliver a larger supply of homes and make more affordable homes for all Ontarians, including those in my riding of Brampton East. In the last year, we have more shovels in the ground than in the past previous 30 years of any government.

Speaker, my question is, why does the member opposite oppose our government’s plan to build more homes, and more affordable homes, for all Ontarians? Talk is cheap. Will the member finally support our plan to build more homes here in Ontario and grow our province?

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  • Sep/7/22 3:50:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

Thank you for the question. I do not know the answer to that. I really wish that I did. Unfortunately, I don’t think anybody really knows the answer to that, which is why the mayors at the Association of Municipalities of Ontario were asking the minister, “Can you answer a basic question: How is this going to work?” My understanding is that not only was the room quiet, but the minister—and oftentimes the Premier—didn’t even show up. So no answers were provided—lots of questions. We’re still looking for it. I don’t want to wait to see the regs. I think that information should come out now.

However, you do ask a good question about whether or not I would support the bill. I told you I would if it had anything to do with housing, and there’s not a stitch of language in here that actually produces more housing, and definitely nothing on deeply affordable housing.

Who stands to lose is literally everyone else, including the three million residents of Toronto, who now have to go to the one mayor as opposed to working with their city councillor, who becomes a little bit rudderless, and perhaps disempowered. But you’re not disempowering city councillors, you’re actually disenfranchising the voters. So who is this bill disadvantaging? It’s Torontonians.

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  • Sep/7/22 3:50:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

I was really interested in what the member from Toronto Centre had to say about this bill, the strong-mayor bill. When you look at a bill, you often look at who could benefit from this bill, and who could be hurt by the strong-mayor bill. What is your best guess as to who stands to benefit from the passage of this bill and who stands to not, or even be hurt, from the passage of this bill?

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  • Sep/7/22 4:00:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

I’d like to thank the member for her remarks, but I would like to ask about your amendments to measure things. If you can’t measure something, you can’t manage it. Can you tell me why you put that amendment forward, and why you think it was lacking in the bill?

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  • Sep/7/22 4:00:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

I was listening to the member’s speech, and I guess have two questions. I’m just wondering if she sought unanimous consent on committee to have her amendments actually heard. I know she’s very critical of the Chair. She does have that option, and I am told that she didn’t do that.

But more importantly, I was really intrigued by the laneway—her approval for laneway suites. I think that was recently, if I’m not mistaken; I’m not sure when she said it, but I know in Markham we actually approved laneway suites in 1995, and they have been going—

Interjection.

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  • Sep/7/22 4:00:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

I didn’t hear the first part of your question, but I will say that I worked well with everyone, including the Chair of the committee, and my amendments were not late. It was a soft deadline, as you know, at committee, so there was just confusion, I think, by the minister. But we can talk about that later.

Laneway suites versus garden suites: I think what you mean is that garden suites were just recently passed by the city of Toronto. It was phase 2 of our plan, and my plan was laneway suites. Laneway suites happened in my time. I ran for city council on term limits, so I was only there for two terms, eight years. I knew that going in. That was my pledge to level the playing field for democracy and bring gender equity, youth and more women to Toronto city hall. I knew I only had eight years to get things done, and laneway suites happened under my time, under me, because I was there. I can’t attest to why it didn’t happen prior to that. Kudos to you for it already existing in your neighbourhood, but it happened in my second term of office, and garden suites now.

We are in a housing crisis, and people want to see housing built—all types of housing, not just single-family homes, because single-family detached homes will never solve our housing crisis; it will take all types of housing, and we need people to understand that.

People it would hurt? Well, I think it hurts democracy, because it’s not actually about building homes, which we found out at committee when my amendments were viewed as out of scope in principle. I really hope that we can build housing in our time, in the next four years here.

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  • Sep/7/22 4:00:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

Madame la Présidente, j’ai aujourd’hui le plaisir et le privilège de prendre la parole pour enchérir sur le sujet du projet de loi 3, Loi de 2022 pour des maires forts et pour la construction de logements, proposé par notre gouvernement, soit le Strong Mayors, Building Homes Act.

Madame la Présidente, les Ontariens nous ont réélus à un moment où ils étaient confrontés à des hausses historiques du coût de la vie et à une pénurie de logements sans précédent. Ils nous ont élus en tant que gouvernement majoritaire parce qu’ils savent que notre gouvernement travaille et continuera à travailler pour améliorer la situation du logement dans la province.

Nous voulons faire construire plus de logements plus rapidement, car nous savons que l’Ontario, comme plusieurs provinces au Canada, est au milieu d’une crise de logement. Les gens cherchent désespérément un logement qui répond à leurs besoins et leur budget, mais malheureusement trop de familles ne peuvent pas qualifier ni se permettre de se procurer une résidence à cause des prix exorbitants.

Les jeunes familles sont à la recherche de leur première maison, une maison où ils auront l’opportunité d’élever leur famille, tout en étant à proximité du travail, des écoles et des services essentiels.

Les personnes âgées, elles, pensent à réduire leurs effectifs et veulent des logements qui répondent à leurs besoins à mesure qu’ils vieillissent sans avoir à s’éloigner de leur famille et de leurs amis.

Tout le monde cherche quelque chose de différent pour pallier à leurs besoins, et nous savons que nous devons mettre en place une politique pour stimuler la construction de plus de logements, et ça, le plus rapidement possible.

J’ai siégé en tant que maire d’une municipalité rurale dans l’Est ontarien et, en tant que président des comtés, je peux vous assurer que je connais bien les défis de faire avancer des projets de construction en milieu rural. Nous avons une croissance incroyable dans certains de nos villages ruraux, mais les promoteurs ou les développeurs mentionnent que c’est difficile et que ça prend beaucoup de temps avant que certains projets ne se concrétisent.

En tant que maire, vous ne savez pas combien de fois j’ai reçu des appels et des courriels de promoteurs, de développeurs et de constructeurs me demandant de faire avancer les dossiers quand ça vient à des projets de construction. J’ai continuellement travaillé à essayer de faire avancer les dossiers, et j’ai été chanceux, pour ma part, d’avoir un directeur général qui faisait partie de mon administration, qui m’aidait à pousser les différents départements pour mettre de la pression pour faire avancer les dossiers.

Plusieurs députés ici ont siégé en tant que membres de conseil municipal, et certains en tant que maires. Je suis certain qu’ils ont eu leur lot de défis avec les départements d’urbanisme et de construction, et nous devons travailler à faciliter l’obtention de permis et d’autres mesures pour rendre les choses plus faciles.

Vous savez, madame la Présidente, il était un temps où les jeunes familles partaient des grosses villes et conduisaient quelques kilomètres—parfois plusieurs kilomètres—jusqu’à ce qu’ils trouvent une maison à un prix abordable. Donc, les gens sortaient de la grande ville et allaient en campagne pour essayer de trouver une maison qui pouvait être abordable pour leur famille. Ils réussissaient à trouver quelque chose d’abordable en banlieue ou parfois même à plus de 100 kilomètres des grandes villes. Malheureusement, les jeunes familles ont beau parcourir d’un coin à l’autre de la province, mais il n’y a pas beaucoup d’options quand ça vient à trouver des logements abordables.

Notre gouvernement a créé un groupe de travail pour attaquer le dossier du logement abordable avec des chefs de l’industrie et des experts pour développer des mesures supplémentaires afin de stimuler l’industrie de la construction pour faire face à la crise du logement. Comme le groupe de travail a constaté, pendant de nombreuses années la province n’a pas construit suffisamment de logements pour répondre aux besoins de notre population croissante. Nous réalisons que pas assez d’efforts ont été faits pour bâtir des logements, et c’est pour cette raison que nous sommes dans cette situation aujourd’hui, avec ce problème du manque de logement. La tendance à long terme est claire : les prix des logements augmentent beaucoup plus rapidement que les revenus, et le temps d’agir est maintenant.

Le groupe de travail a également souligné qu’après avoir rencontré divers partenaires du secteur de la construction résidentielle, ils se sont entendus sur cinq solutions :

(1) Accroître la densité dans toute la province.

(2) Mettre fin aux règles municipales d’exclusion qui bloquent ou retardent la construction de nouveaux logements.

(3) Dépolitiser le processus d’approbation des logements.

(4) Empêcher les abus du système d’appel en matière de logement.

(5) Offrir un soutien financier aux municipalités qui construisent plus de logements.

L’objectif de notre gouvernement est de faire en sorte que 1,5 million de maisons soient bâties au cours des 10 prochaines années. Je sais que c’est un objectif ambitieux, mais je crois qu’on va y arriver. Nous continuerons à explorer des moyens pour aider les municipalités à obtenir plus de logements et faire en sorte d’être capables de les construire plus vite.

Comme l’a souligné le groupe de travail, il existe plusieurs étapes longues et exigeantes avant de donner la première pelletée de terre d’un projet de construction de maison. Les approbations de développement et de zonage approprié sont souvent retardées ou obstruées en raison de l’opposition de certains membres des conseils municipaux locaux ou de l’administration. Certains projets sont parfois tout simplement abandonnés. Même si le projet obtient finalement le feu vert, beaucoup de promoteurs et de constructeurs sont découragés.

Certains indiquent que ces restrictions font augmenter les coûts de construction de nouveaux logements considérablement, sans compter les retards des projets. On constate que ces obstacles ajoutent parfois 20 % au coût moyen d’une maison à certains endroits. Il est clair que nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour garantir la construction de nouvelles maisons.

Une bonne mesure serait de s’attaquer à l’impasse politique dans l’obtention des approbations. Comme le groupe de travail l’a constaté dans ses consultations, les intervenants conviennent que mettre fin à certaines règles municipales et dépolitiser le processus d’approbation est une bonne première étape.

Le prix des logements est un enjeu principal pour les électeurs, et c’est un dossier chaud pour les candidats municipaux qui sont présentement en campagne électorale et qui cognent aux portes des voteurs. Les personnes ayant des emplois bien rémunérés sont incapables de trouver un logement dans nos centres-villes urbains et dans les communautés à travers la province en raison de la rapidité avec laquelle les coûts augmentent.

Dans notre système électoral, les résidents votent pour un maire pour les représenter au sein de leur conseil municipal, et ils s’attendent à ce que le maire s’occupe de l’ensemble des défis auxquels leur communauté est confrontée, y compris le besoin d’avoir des logements. Cependant, c’est souvent irréaliste pour les maires de répondre à ces demandes dans le cadre de notre système actuel. Comme l’a dit notre premier ministre, les maires sont responsables de tout, mais ils ont le même vote qu’un autre membre du conseil.

En Ontario, un maire dispose d’un vote à la table du conseil municipal comme tous les autres membres. Ça signifie qu’un maire qui dirige une ville de trois millions d’habitants—on en a déjà parlé—n’a pas plus de pouvoir qu’un membre du conseil qui, lui, représente 50 000 personnes dans son quartier. Et pourtant, malgré ça, les électeurs s’attendent à ce que leur maire soit responsable de tous les grands projets de la ville et des priorités. Les citoyens comptent sur leur maire pour faire avancer les choses et trouver des solutions aux problèmes qui leur tiennent à coeur, y compris le problème du manque de logement.

Aujourd’hui, les projets prioritaires prennent tout simplement trop de temps par l’intermédiaire des conseils municipaux, des comités et des membres de certains départements. Pour être vraiment efficaces pour leurs communautés, les maires doivent avoir notre soutien, le soutien du gouvernement provincial.

C’est pour cette raison que nous supportons le projet de loi 3, Loi de 2022 pour des maires forts et pour la construction de logements, proposé par notre gouvernement, soit, encore, le Strong Mayors, Building Homes Act. Les changements inclus ici donneraient aux maires de Toronto et d’Ottawa la capacité de diriger les politiques, sélectionner les chefs de service municipaux et présenter les budgets. Ils aideraient nos partenaires municipaux à livrer sur des priorités communes, telles que le logement.

Notre gouvernement veut réduire les coûts et faciliter la construction de 1,5 million de logements pour faire face à la crise de l’offre du logement. Nous savons que des maires avec les pouvoirs nécessaires peuvent mieux aider la province et les municipalités en travaillant ensemble sur le dossier du logement et d’autres initiatives essentielles à leurs communautés. C’est quelque chose que nous devons garder en tête car nous nous attendons à une croissance record dans la province dans les années à venir, dans la prochaine décennie.

La construction de logements doit aller au même rythme que la croissance de la population de la province. La réalité est que Toronto et Ottawa seront les deux villes qui compteront pour plus du tiers de la croissance de l’Ontario au cours de la prochaine décennie. Ces villes nous ont montré qu’elles sont prêtes à démarrer, à s’engager dans la croissance et s’engager à couper la bureaucratie, plus communément connu sous le nom du « red tape ». Le ministre Steve Clark, le ministre des Affaires municipales et du Logement, nous a expliqué plus précisément comment notre proposition aiderait à soutenir cette croissance à Toronto et à Ottawa.

Notre projet de loi propose des modifications à la Loi sur les municipalités, la Loi sur la cité de Toronto et autres lois. S’ils sont adoptés, ces changements fourniront aux maires de la ville de Toronto et de la ville d’Ottawa des outils de gouvernance supplémentaires et des pouvoirs accrus pour aligner la prise de décision municipale pour faire avancer les priorités.

Ces pouvoirs exécutifs accrus leur permettraient de mieux organiser la mairie. Ces maires pourraient embaucher et licencier leur directeur général, agent administratif, ainsi que d’autres chefs de départements. Ils pourraient également créer ou réorganiser des départements et ils auraient également le pouvoir de nommer des présidents ou des vice-présidents des comités et conseils locaux identifiés dans la réglementation, ainsi que d’établir d’autres comités.

Ces maires pourraient aussi avoir une voix plus forte à la table du conseil. S’ils sont adoptés, ces changements permettraient aux maires d’Ottawa et de Toronto de diriger leur conseil pour être en ligne avec les priorités de la province sous l’examen du conseil. Ça pourrait également inclure la direction du personnel pour être impliqué dans la préparation des appels d’offres et de différents contrats.

Les maires seraient également en mesure de soutenir les éléments prioritaires ainsi que leur vision pour leurs communautés. Ils pourraient aussi travailler avec l’administration à l’élaboration du budget pour ensuite le déposer à la table du conseil pour un examen, et le conseil serait en mesure de proposer des modifications au budget. Nous estimons que les changements proposés maintiendraient également un cadre décisionnel municipal solide. Le conseil aurait toujours un rôle à jouer dans la modification du budget et pourrait annuler le veto du maire avec un vote de deux tiers.

Nous proposons également des changements au règlement municipal sur les conflits d’intérêts qui obligerait un maire à déclarer tous les conflits financiers liés à l’utilisation de ces nouveaux pouvoirs. Les changements empêcheraient également un maire d’utiliser les pouvoirs où ils ont un conflit financier.

En raison de cette autorité accrue que nous proposons pour les maires, nous voulons également garantir aux électeurs qu’ils ont leur mot à dire si un maire quitte ses fonctions avant la fin de son terme. C’est pourquoi nous aurions besoin d’une élection partielle pour remplacer un maire avec ces pouvoirs accrus si leur poste devient vacant plutôt que d’avoir le choix actuel d’une élection ou d’une nomination.

Madame la Présidente, nous avons examiné d’autres villes qui offrent aux maires des pouvoirs exécutifs—on l’a mentionné à plusieurs reprises—d’autres villes comme Chicago, Londres, Los Angeles et Paris où fonctionne le système de « maire fort ». Nous avons eu des exemples. Le maire de la ville de New York peut nommer et révoquer les postes du directeur général, chefs de départements, tous les commissionnaires et tout autre dirigeant non élu, sauf disposition contraire dans la loi. Essentiellement, le maire de New York a le pouvoir de créer ou supprimer des départements ou des postes à l’hôtel de ville. En ce qui concerne les budgets, le maire de New York élabore le budget et le plan financier qui l’accompagne, et les soumet au conseil pour examen et approbation.

On peut donner d’autres exemples. Si on prend Chicago comme autre exemple, tout comme à New York, le maire est le chef exécutif de la ville et ne siège pas au conseil. Cependant, contrairement à New York, le maire de Chicago doit obtenir le consentement du conseil pour nommer et révoquer les chefs de tous les départements, les officiers de la municipalité et tous les membres des comités. Comme à New York et tel que proposé dans notre projet de loi, le maire de Chicago dirige le processus budgétaire de la ville et soumet le budget annuel de la ville au conseil municipal pour considération et approbation.

Un autre exemple, madame la Présidente: le maire de la ville de Los Angeles—on en a déjà discuté avant—est officier de la ville, et ne siège pas au conseil. Le maire de Los Angeles a le pouvoir de créer ou abolir des postes, des divisions ou des comités au sein du bureau du maire, y compris avoir le pouvoir de destitution de certains fonctionnaires de la ville.

Comme vous pouvez constater, un projet de loi semblable au nôtre existe déjà ailleurs. Les maires de ces villes ont des rôles renforcés et des pouvoirs administratifs et exécutifs supplémentaires. Ces systèmes de maire fort répondent aux besoins de ces communautés grandissantes, tout comme il peut répondre aux besoins des communautés en croissance de la ville de Toronto et de la ville d’Ottawa. Nous faisons confiance au leadership local dans ces deux villes en donnant à leurs maires plus de responsabilité d’aider à réaliser nos priorités municipales et provinciales communes.

Notre gouvernement croit qu’un système de maire fort aidera à résoudre la crise du logement. Notre gouvernement fait confiance aux Ontariens pour élire de bons dirigeants locaux pour faire en sorte qu’à mesure que la population de l’Ontario augmente, les besoins en logement suivront au même rythme. Nous recherchons des endroits prêts à démarrer, lesquels sont prêts à s’engager dans la croissance et la réduction des formalités administratives.

Cette loi nous permettra de travailler plus efficacement avec nos partenaires municipaux. Ça nous aidera à atteindre nos objectifs communs, qui sont d’aider plus de familles à atteindre leur rêve en devenant propriétaire d’une résidence familiale.

Il n’y a tout simplement pas assez de maisons accessibles à toutes les familles qui veulent s’installer en Ontario, et c’est notre devoir en tant que membres du Parlement provincial de travailler avec les municipalités pour faire en sorte que tous ces gens aient des logements à des prix abordables à travers la province.

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  • Sep/7/22 4:00:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

Thank you to the member from Beaches–East York. I was just going to ask her a similar question I’ve asked already: When you look at this bill, the title talks about housing; the bill does not. Who do you think will benefit from the passage of this bill, and who do you think could be hurt by the passage of the Strong Mayors, Building Homes Act?

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  • Sep/7/22 4:20:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

J’ai écouté avec attention le membre de Glengarry–Prescott–Russell, qui nous a parlé vraiment pendant 20 minutes de logement. Le titre du projet de loi est « pour des maires forts et pour la construction de logements ». C’est un projet de loi quand même assez étoffé. On parle de trois annexes. On parle de 14 pages. J’aimerais que le membre nous dise où dans le projet de loi—dans les 14 pages du projet de loi—on mentionne « construction », parce qu’il n’est pas là, sauf dans le titre. Où, dans les 14 pages du projet de loi, est-ce qu’on mentionne le mot « logement »? Parce qu’il n’est pas là, sauf dans le titre.

Ce dont le membre a parlé, que c’est important d’avoir plus de logement : parfaitement d’accord, mais le projet de loi n’a rien à faire avec ça. Je lui pose la question : sur quelle page, quel paragraphe, quelle annexe est-ce qu’on parle de construction ou de logement?

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  • Sep/7/22 4:20:00 p.m.
  • Re: Bill 3 

Merci au membre de l’opposition pour cette question. On doit dire que la loi 3 est venue pour aider le logement. C’est sûr que ça fait suite au More Homes, More Choice Act. On sait très bien qu’en travaillant avec les municipalités et en leur donnant plus de pouvoir, on réussira à faciliter de façon considérable la façon où on obtient des permis ou aider les promoteurs à bâtir, parce qu’on le sait, puis je le sais, en tant que maire—peut-être que plusieurs d’entre nous ont vécu cette situation en tant que maires, certains de vous en tant que conseillers.

Mais je dois dire que, oui, c’est quelque chose qui est difficile pour nos promoteurs. Ils sont là. Ils sont prêts à s’engager dans la construction. Ils veulent participer à faire en sorte qu’il y ait plus de logement abordable à travers la province, mais grâce à nos maires, qui peuvent mettre en place certaines—comment dirais-je—facilités pour obtenir les permis en travaillant avec leur bureau d’urbanisme et leur bureau de construction de différents départements au sein de la municipalité—je l’ai vécu moi-même. Je sais que souvent les gens essayent d’obtenir des permis et ont de la difficulté. Puis, je crois que si les maires avaient un peu plus de pouvoir, ça pourrait—

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